锦溪县人民政府关于深入开展“八阳八治”活动深化作风建设的其他有关文件

为全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实党的十五大、市委五大、县十五大精神，增强党员干部精神。启神，以一流作风服务高质量发展。根据县委《关于开展“八阳八治”深化作风建设活动的实施意见》，结合我镇实际，现提出实施意见如下。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义目标导向和“五个推进”重要要求为指导，围绕省委“六个江西”目标，狠抓市委工作任务“打好攻势，实现五个新跨越”，坚决清除小易案毒害，对标“示范先行”的重要要求，着力解决“有事、有名无实”问题在工作实施中，不重视、不适应、走形、虎头蛇尾、推诿”等问题，不断加强思想建设和能力建设、作风建设，努力打造一支忠诚、廉洁、负责的高素质专业干部一流的“坐标系”团队、一流的“硬措施”、一流的“好成绩”四心”营商环境，不遗余力为恢复和净化政治生态而努力，携手为新时代“大美锦西”提供有力保障。

二、活动时间

活动自2021年12月开始，至2022年12月结束，分为督查整改落实、成果转化、总结改进四个阶段。活动结束后将常态化，巩固拓展活动成果，继续深化作风建设。

三、活动内容

密切关注当前干部队伍中的“八种不良风气”，坚持突破进取，弘扬“八正气”，引导各级党员干部继承和发扬党的优良作风，艰苦奋斗，勇往直前。

1.弘扬“勤奋”的正气，控制“空喊”的不良风气。贯彻落实《一线工作法》，该做的事情要坚决做，不能拖延，可以做的事情要马上做，不能等，难做的事情要做到。有办法做，不能退，需要协调的事情要一起做，不能做。推。听真话、实事求是，杜绝形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担。坚决整顿贯彻落实市第五次党代会和第十五次县党代会精神 没有实名，政府偷懒；产业项目建设和营商环境优化政策法规执行力度弱，折扣灵活；重招商轻执行，重承诺轻履约，服务企业不具体，行动不积极，变革形同虚设；学风浮云，假文笔，粉饰成绩；走题研究、“展示研究”和“文献研究”；检查评估“多次查处”、“反复查处”等。

2.弘扬“责任”的正气，控制“等待、依赖”的不良风气。本着“凡事立即做，人人钉钉子，人人敢于承担责任”和“不做不找理由，想办法做好”的要求，是人人有责守护土壤，承担责任。坚决纠正推诿，遇事不解，不提措施，互相“打球”，开闭则缺人缺钱，伸手准备，要钱，挑挑拣拣选择四、讨价还价，甚至互相讨价还价。各种推卸的理由；重大事项和项目建设落实不力，虎头蛇尾；只想做官不想做官，只付出不超过责任，只做资历不超过贡献； ”，不求功德，不求过分。

3.弘扬“公职人员”的正气，控制“官僚”的不良风气。树立正确政绩观，当好“人民公仆”，突出“四好”要求，“想好”怎么办，明确方向，“算好”懂账，注重好处，“说好”做什么，统一思想，“做好”确定事情，实现目标。坚决整改长相与不相像。领导重视的工作是“快车道”，其他的则选择性忽略；对群众强烈表达的问题漠不关心、消极被动，对群众的合理诉求回避冷漠； “穿新鞋”“走老路”，盲目建设、重复建设，发展高污染、高耗能产业；资金使用效率低下，花钱没有业绩；通过决策决策，偏离实际非法借贷，增加债务风险；项目决策、立项、审批和跟进 对建设缺乏严格的控制和管理，造成资金浪费；政企不分，官商不分，业绩低下； “家长式”和“一字堂”；特别、浮夸等

4.弘扬“奋斗”的正义，根除“平躺”的不良风气。大力发扬“敢为天下先”的创业精神，敢想敢做，锐意进取，勇于创新，善于创造，不逃避，敢于冒险。坚决整顿安于现状，不思进取，不推，甚至推不动； “做不到我就不做，我弱我讲道理”； “笑而不贪，不偷懒”，只要有很多的薪水和奖金，不贪不占； “谁能做，我就不做”，更何况“我不仅不做，而且我不会让别人做。谁做错了”等等。

5.提倡“严谨”的正直，控制“杂乱无章”的不良风气。严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，严格遵守法律法规，遵守会议纪律和单位规章制度，确保政令畅通、禁绝令。培养严谨细致的作风，始终追求卓越。坚决整治不尊重党纪国家法律的现象，对纪律规定置若罔闻、视而不见，有的命令不允许，有的禁止；心，“放水”层层把关，错别字“满天飞”，准备不充分，程序不妥，错误多多；上班迟到早退，着装不规范；工作时间、炒股、购物、玩游戏、看视频、“八卦”、请假、外出不报；办公环境脏乱差；车辆乱停乱放；日读现象严重。

6.弘扬“创造卓越”的正气，控制“保持成功”的不良风气。树立全球视野和国家视野，“争创一流，走在前列”，“多挂红旗，争创一流”，扎实推进经济社会发展，打造更多特色亮点，努力实现系统地站在所有工作的最前沿。不仅要走鹤石脚下的路，更要仰望鹤狮头顶的天空，以最高的标杆、最好的焦点、最好的锚定。坚决整改，循序渐进，停滞不前；眼睛只习惯向内看，和自己比较，现在和过去比较，“小财稳，小进足”，知足过客，相近；愿意落后，但也寻找落后。理由：“冷茶慢慢凉”，遵守规章制度，习惯找文件、听指示、看惯例、找证据等。

7.弘扬“奋斗”的正义，治愈“好老人”的不良风气。坚持问题导向，真正敢打敢打，善于打架，旗帜鲜明地反对庸俗腐朽的政治文化，破除关系主义、黑科学、官场等封建渣滓，坚决防止和反对善人主义和圈子文化。遇到问题坚决整改，层层上报，看似纪律严明，实则不负责任；对重大事项、重大问题，不报告，拖延、漏报、隐瞒、应付、推卸责任的；处理矛盾，怕得罪人，怕惹麻烦，怕承担责任，左右躲闪，上下推搡；化大成小事，当“和事佬”或“和事官”等。

8.弘扬“正直”的正气，控制“贪奢”的不良风气。不踩纪法红线，守住廉洁底线，自律自律，尊重他人，不搞特权，不滥用职权，不玩忽职守，为人正直，一尘不染，为民奉献，并始终保持诚信。坚决整顿和干预工程建设项目的规划审批、招投标、施工管理、资金使用、竣工验收、物资采购等工作，谋取私利；打着借贷、赌博的幌子，进行利益转移、权钱交易、变相行贿。收受贿赂；执法不规范，程序不完善，以案谋私，徇私枉法； “难缠的小鬼”，用实力“吃吃打卡”；与企业及其负责人关系不纯，利用权力谋取私利，进行权钱交易和利益交换；

四、关键措施

坚持以思想引导，以比查清道，整改推进，督促问责，确保活动扎实推进、取得成效。

1.加强宣传教育。各村、各单位、各部门要灵活采取召开动员大会、主题党日、重点宣传、专题讲座等多种形式，最大限度地提高党员干部参与活动，统一思想和行动县委、镇委决定部署。

2.深入研究。镇党政班子成员要带头示范，深入村庄、负责单位、部门和重点项目、项目、企业，认真调查研究，了解实际，发现找出问题和根源。各村党支部书记是第一责任人，要通过个别访谈、基层调研、发放问卷、邮箱、网络等方式广泛听取意见和建议。

3.全面检查。全镇党员干部要认真比对重点整改内容，把自己放进去，把思想放进去，把责任放进去，把工作放进去，深入排查自己的问题和不足，深入剖析思想根源和文化影响，并列出它们。列出问题清单，制定有效措施，坚决实施改革。将问题排查和整改落实情况纳入民主生活会和组织生活会的重要内容，并在会上作专题报告。

4.严格组织党的生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干方针。党组织要严格落实组织生活制度，落实“三会一课”制度，办好民主生活会和组织生活会，深入开展政治谈话，坚持党员民主。审查，坚持请示举报制度，确保党的组织生活有规律、严肃认真。

5.坚决灭毒。针对肖毅、方柏春、罗福阳、朱宏根、邱建国、周建平、于平庚等案件暴露出的违纪、权钱交易等“腐败”综合问题，深化用案例推动改革，用案例推动建设，用案例推动治理，有效堵塞漏洞，完善工作机制。融合晋西传统文化优秀元素，加强党内政治文化建设，彻底除毒、净化源头，营造风清气正的良好发展环境。

6.专注于评估和激励。健全干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明保护责任担当，支持干部创业，容忍偏差和错误，鼓励和引导干部在各级各司其职，努力工作。围绕经济发展前沿、工程建设主战场、乡村振兴大舞台、重大斗争第一线、紧要关头，科学识别、有效评价、培养、培养、选拔干部。

7. 进行风格审查。以依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开、勤勉诚信为重点，通过“最差服务窗口”评选和满意度调查，实事求是地开展作风评价。

8.加强舆论监督。开设秀梅河市公众号专栏，通过曝光、“手摘”等问题，畅通公众监督和舆论监督渠道。村支部书记当场答疑解惑，公开承诺，着力提升作风和工作效率。

9.主动发现问题。将专项整改内容纳入纪委监督的重要内容，对相关部门职责落实情况进行重新监督。暗访和暗访由“等待线索”变为“主动出击”，由“先处理后报告”变为“先通知后处理”，迅速形成强大威慑力。

五、工作要求

1.加强组织领导。镇党委成立领导小组开展“八阳八治”深化作风建设活动（附1），以党组书记卓志峰为组长，党委副书记、市长乐梅为组长）第一副组长、其他组员 他担任副组长，成员由站长和各村支部书记组成，压实各单位主要职责，分清相关任务分工（附2），活动有序推进。各村、各单位、各部门要组织开展好活动，形成“一把手负责、一揽子负责”的工作格局，第一层负责第一层，层层实现”。

2.营造浓厚的氛围。镇宣传门户要开设“八”“推进八治”栏目深化作风建设活动，因地制宜采取多种形式，深入宣传县委、镇党委的部署要求，及时反映了活动的进展和实际效果，迅速、持续、深入地掀起了活动的热潮。

3.明确阶段要求。在学习教育动员部署阶段（2022年1月31日前），灵活采用召开动员大会、主题党日、专题讲座等多种形式，切实增强干部参与活动。热情、主动性和自我意识。在调查研究和问题调查阶段（2022年2月1日至4月30日），深入调查研究，撰写调研报告。村“两委”职工干部要认真开展自查自纠，对单位和干部个人分别形成“负面清单”。在督查整改实施阶段（2022年5月1日至7月31日），要按照“负面清单”认真开展整改，确保问题得到及时解决。在成果转化和总结提升阶段（2022年8月1日以后），要积极利用活动成果，制定和完善内部管理等制度，推动干部作风根本转变。

4.定期进行监督。结合活动计划，引入督促落实意见对照肖毅案方面，定期开展督促检查，并贯穿始终。根据活动安排，重点对专项项目进行4个阶段的督查检查，督查时间分别为1月底、4月底、6月底和12月底前。

5.保证实际效果。 、季度报告、半年度考核、年度总结”工作制度。每周安排工作；确定每月开展活动的主题；每季度报告存在的问题；每六个月评估活动；各村、各单位、各部门要形成2022年12月下旬开展的活动总结报告，向镇党委活动办公室提交专项书面报告。

“八阳八治”深入乡镇作风建设活动 合市镇各乡属单位、部门、有关单位要按照要求认真组织开展活动本实施意见。

附：1.和市镇发展“八阳八治”深化作风建设活动领导小组成员名单

2.和市镇开展“八项深化“杨八志”作风建设活动相关分工任务

附件一

和市镇开展“八阳八志”深化作风建设活动

领导小组成员名单

为加强对全镇“八阳八治”深化作风建设活动的组织领导，镇党委、镇政府决定成立活动领导小组。成员名单如下：

领导：党委书记卓志峰

第一副组长：乐梅市党委副书记、市长

副组长：全国人大常委会委员长车金生

党委副书记周波

朱志伟党委委员、武装部部长

党委委员、纪委书记李宜华

邓生顺党委、组织委员

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于文静 党委委员、宣传委员

全国人大副委员长龚辉

副市长周琼

饶仲副市长

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蔡骏便民服务中心主任

冯军综合执法队队长

导演徐福生

导演李长武

吴小发司法所主任

成员：孟宏义派出所副所长

余惠祥党政办公室主任

王国春民政署署长

郑福林自然资源研究所所长

陈友民林业站站长

吴海明农业技术站站长

李建辉村规划院所长

旭轩金融学院员工

各村支部书记

领导小组设办公室，设在镇纪委，李义华同志任办公室主任。领导小组办公室工作人员包括周冲、邹静、徐光伟、郑彪、余惠祥，负责办公室日常工作。领导小组办公室下设四个工作组，即综合协调组（镇纪委牵头，纪委书记李义华同志任组长）、宣传教育组（镇宣传口带头负责，于文静同志兼任组长），督促指导班子（镇组织口负责，邓生双同志兼任组长），纪委问责组（镇纪委牵头，纪委书记、李义华同志任组长），人员由牵头责任部门协调调动。各工作组受办公室统一领导。

附件二

和市镇开展“八阳八治”深化作风建设活动

相关工作任务分工

为全面推进“八阳八治”深化作风建设活动，镇党委决定强化各单位职责，将相关工作任务分工如下： 镇动员大会重新宣传动员“八阳八治”活动，把党员干部的思想和行动统一到县委、镇党委的决策部署上。 （责任单位：镇党政办公室，竣工时间：2022年1月上旬前）

2.出台实施“八阳八治”深化作风建设活动的方案，并在活动中开展学习宣传教育。 （责任单位：镇宣传口，竣工时间：2022年1月上旬）

3.贯彻落实我县引进的晋西传统文化优秀元素，加强党内政治文化建设工作方案，结合我镇实际，挖掘和整合优秀党员文化城市传统文化，制定全镇工作方案，培育清风廉洁的政治生态。 （责任单位：镇宣传口，竣工时间：2022年1月下旬）

4.完善干部考核评价，落实我县出台的近距离干部考核办法，并结合我镇实际，规范干部推荐工作，注重科学认定、有效评价，在经济发展前沿、工程建设主战场、乡村振兴大舞台、重大斗争第一线、关键难点、危难关头培养、培养、选拔干部，鼓励干部勇于担当作为。 （责任单位：镇组织口，竣工时间：2022年5月上旬）

5.落实我县出台的党员干部密切联系群众的具体措施，进一步完善党政班子进驻村承包机制，促进党员直接联系加强调查研究，建立服务基层、服务群众的长效机制，定点、定期任务。 （责任单位：镇组织口，竣工时间：2022年5月上旬）

6.组织开展红旗（模范）党组织创建评价活动，每年选拔一定数量的村委会人选。红旗（模范）党组织要充分发挥典型示范引领作用，推动形成以基层为重点的明确定位。 （责任单位：镇机关口，竣工时间：2022年12月下旬）

7.落实我县印发的深化“五型”政府建设，突出“四个好”要求，强化责任工作部署。深化预算绩效管理改革，做到“花钱有效果，无效问责”。 （责任单位：镇党政办、镇财政办，竣工时间：2022年3月上旬）

8.落实我县印发的工作方案，进一步优化营商环境，为服务市场主体增添活力。 （责任单位：镇招商办，竣工时间：2022年3月下旬）

9.出台深化“放管服”改革工作方案，开展“最差服务窗口”评选，推动“平庸”、“懒惰” 、“虚”等问题得到解决，我镇综合竞争软实力得到提升。 （责任单位：城镇便民服务中心，竣工时间：2022年3月下旬）

10.贯彻落实我县印发的进一步深化招商引资改革工作方案，提高招商引资实效。 （责任单位：镇招商办，竣工时间：2022年3月下旬）

11.在贯彻落实我县印发的绩效管理和高质量发展综合绩效考核方案时，结合实际，我镇制定了镇、镇、镇干部绩效考核方案，将各村、各单位、各部门的活动评价结果纳入评价内容，发挥绩效引导作用。 （责任单位：镇机关口、镇统计站，竣工时间：2022年3月下旬）

12.整顿镇机关工作纪律、办公环境和秩序，建立健全严肃工作纪律，规范干部着装仪表、办公场所管理、车辆管理等，建立行政事业单位工作人员的良好形象。 （责任单位：镇党政办公室，竣工时间：2022年1月上旬）

13.定期出版专题片，曝光典型问题，供村、单位、部门学习研究。警示教育。 （责任单位：镇宣传口，完成时间：活动全程）

14.定期开展督促检查，根据实际情况发布督导工作提示，定期通报曝光典型案例，督促落实，确保活动有效。 （责任单位：镇纪委对照肖毅案方面，完成时间：活动全程）

和市镇党政办公室

2022年1月14日发布